Le Journal Officiel aujourd'hui, Juin 25, 2008, a été publié le décret-loi n. 112/2008 (concernant les "Dispositions urgentes pour le développement économique, la simplification, la compétitivité, la stabilisation des finances publiques et de la péréquation fiscale") mieux connu sous le nom «opération» du gouvernement Berlusconi et à qui on a beaucoup été discuté ces jours-ci.

La lecture du texte du décret est venu à mon esprit que Otto von Bismarck a dit, "si vous aimez les lois et les saucisses, ne jamais regarder comme elles sont faites" dans la mesure, composée de dizaines d'articles, allant de la large bande pour couper les coûts de l'administration publique, les dispositions sur les coûts de soins de santé à ceux sur la justice. Ce fait soulève des doutes, car il est reconnu que ce type de technique réglementaire n'est pas utile et productif car il empêche un examen systématique de ces dispositions, en plus d'être chaotique pour les interprètes et les citoyens doivent changer parce que un grand nombre de normes existantes, pour être aisément lisibles.

Arguties comme un juriste, dit-il.

Pour un premier examen sommaire de la mesure, il existe des règlements qui ne sont pas convaincants, même dans un matériau. Son ami et collègue François Micozz i m'a montré, en particulier, l'article. 42 sur "l'accès à des listes de contribuables" avec lesquels vous pourrez changer l'art. Décret présidentiel n ° 69. 600/1973, l'aune à laquelle l'Agence du revenu avait ordonné la publication sur son site web des revenus des Italiens .

Les nouvelles là-bas, et pas une petite affaire. Dans la formulation ci-dessus, en fait, la règle à condition que la liste des noms des contribuables étaient disponibles pour la «consultation par toute personne" dans les bureaux des municipalités concernées ainsi que dans les bureaux de l'administration financière. Le décret-loi vient d'être publié, cependant, ne parle plus de la consultation par toute personne, mais les listes sont censés examiner et en obtenir copie, conformément aux règles déjà en vigueur sur l'accès aux documents administratifs (articles 22 et suivants de la loi n ° . 241/1990).

Dans la pratique l'accès ne sera plus autorisé à tous, mais seulement à ceux qui ont intérêt à connaître le revenu d'un ou plusieurs sujets, par exemple, pour défendre ses droits devant les tribunaux. Moins de transparence, bref, mais pas tous. L'article. 66 RMR 600/1973 a ajouté un nouveau paragraphe, 6-bis, qui prévoit que «Sauf dans les cas mentionnés ci-dessus, la communication ou la distribution, en totalité ou en partie, par tout moyen, ou des listes de données personnelles qui y sont contenues, dans lequel l'événement constitue pas un crime, est puni d'une sanction administrative pour le paiement d'une somme d'5000-30000. Le montant peut être augmenté jusqu'à trois fois quand il est inefficace en raison des conditions économiques de l'auteur. "

La lecture de cette disposition semble donc que, en dehors de certaines catégories de revenus (telles que les titulaires de charge) dont la publicité est requis par la loi, aucun journal publiera davantage de données sur le revenu, même là où il ya un intérêt public prépondérant à la diffusion des données elles-mêmes.

Tout le contraire de la transparence dans le fonctionnement.